Đề xuất cơ quan có thẩm quyền Dự án cao tốc Gia Nghĩa – Chơn Thành

Ảnh minh họa

Bộ Giao thông – Vận tải vừa có công văn gửi Thủ tướng Chính phủ liên quan đến Dự ánđầu tư xây dựng đường cao tốc Bắc -Nam phía Tây đoạn Gia Nghĩa (Đắk Nông) – Chơn Thành (Bình Phước).

Cụ thể, Bộ này kiến nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét giao UBND tỉnh Bình Phước làm cơ quan có thẩm quyền thực hiện Dự án đầu tư xây dựng đường cao tốc Bắc -Nam phía Tây đoạn Gia Nghĩa (Đắk Nông) – Chơn Thành (Bình Phước) theo phương thức PPP.

Bộ Giao thông – Vận tải sẽ phối hợp chặt chẽ với UBND tỉnh Bình Phước, UBND tỉnh Đắk Nông trong quá trình triển khai thực hiện Dự án.

Theo Bộ Giao thông – Vận tải, tại Quy hoạch mạng lưới đường bộ thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050 được Thủ tướng phê duyệt đã nêu rõ quan điểm: “Huy động mọi nguồn lực để đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng đường bộ, đặc biệt là đường bộ cao tốc; đẩy mạnh hình thức PPP, trong đó vốn nhà nước đóng vai trò hỗ trợ, dẫn dắt để thu hút tối đa nguồn lực từ các thành phần kinh tế khác; thể chế hóa các giải pháp về phân cấp, phân quyền trong việc huy động nguồn lực, tổ chức thực hiện cho các địa phương”.

Hiện nay, việc giao địa phương là cơ quan có thẩm quyền, cơ quan ký kết hợp đồng dự án PPP đã được pháp luật cho phép. Trong thực tế, một số địa phương được giao quản lý, triển khai đầu tư đường bộ cao tốc đã tạo được tính chủ động, kịp thời trong giải quyết, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc phát sinh về giải phóng mặt bằng, nguồn cung cấp vật liệu xây dựng, công tác thu phí hoàn vốn…

Khoản 1 Điều 5 Luật Đầu tư theo phương thức PPP quy định, cơ quan có thẩm quyền là: Bộ, cơ quan trung ương; UBND cấp tỉnh; Cơ quan, tổ chức được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập và được giao dự toán ngân sách theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.

Theo quy định tại khoản 3 Điều 5 Luật PPP, trường hợp dự án thuộc phạm vi quản lý của nhiều cơ quan có thẩm quyền quy định tại khoản 1 Điều này hoặc trong trường hợp thay đổi cơ quan có thẩm quyền, các cơ quan này báo cáo Thủ tướng quyết định giao một cơ quan làm cơ quan có thẩm quyền.

Thực hiện kết luận chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo số 166/TB-VPCP ngày 6/6/2022 của Văn phòng Chính phủ, UBND tỉnh Bình Phước và UBND tỉnh Đắk Nông đã có Tờ trình số 159 đề nghị Bộ GTVT thống nhất trình Thủ tướng Chính phủ giao UBND tỉnh Bình Phước là cơ quan có thẩm quyền thực hiện Dự án theo phương thức PPP, loại hợp đồng BOT.

“Trong điều kiện nguồn ngân sách nhà nước còn hạn chế, đề xuất của UBND tỉnh Bình Phước và UBND tỉnh Đắk Nông đã thể hiện trách nhiệm cao đối với công tác đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông vận tải nói chung, phát triển kinh tế – xã hội khu vực Tây Nguyên và Đông Nam Bộ nói riêng”, lãnh đạo Bộ Giao thông – Vận tải đánh giá.

Dự án đầu tư xây dựng đường cao tốc Bắc – Nam phía Tây đoạn Gia Nghĩa – Chơn Thành có tổng chiều dài khoảng 140 km; đi qua địa phận tỉnh Đắk Nông (38 km từ Gia Nghĩa đến ranh giới 2 tỉnh Đắk Nông – Bình Phước), tỉnh Bình Phước (102 km từ ranh giới 2 tỉnh Đắk Nông – Bình Phước đến Chơn Thành); điểm đầu tại khu vực TP. Gia Nghĩa tỉnh Đắk Nông, điểm cuối tại thị xã Chơn Thành tỉnh Bình Phước, kết nối với điểm đầu của cao tốc Chơn Thành – Đức Hòa (thuộc dự án đường Hồ Chí Minh) và điểm cuối của cao tốc TP.HCM – Chơn Thành.

Tuyến đường này có quy mô quy hoạch 6 làn xe nhưng theo sơ bộ tính toán trường hợp phân kỳ đầu tư với quy mô 4 làn xe bề rộng 17 m (tương tự quy mô phân kỳ của Dự án đường cao tốc Bắc – Nam phía Đông giai đoạn 2017 – 2020, 2021 – 2025 và một số dự án đường cao tốc khác đang triển khai), vận tốc thiết kế 80 – 100 km/h, tổng mức đầu tư khoảng 23.000 tỷ đồng.

Hiện nay, Bộ Giao thông – Vận tải đã giao Liên danh Vingroup – Techcombank chủ trì lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Dự án đầu tư xây dựng đường cao tốc Bắc – Nam phía Tây đoạn Gia Nghĩa – Chơn Thành theo phương thức PPP.

Bộ cho biết là đã yêu cầu Vingroup – Techcombank nộp hồ sơ đề xuất dự án trước ngày 31/8/2022.

Dự kiến trong tháng 7/2022, Bộ Giao thông – Vận tải và UBND tỉnh Đắk Nông, tỉnh Bình Phước sẽ phối hợp, tổ chức xem xét Báo cáo đầu kỳ Dự án để thống nhất các nội dung về hướng tuyến, kế hoạch thực hiện… làm cơ sở triển khai các bước tiếp theo.