Cần sớm khơi thông nguồn lực vốn cho Dự án PPP cao tốc Tân Phú – Bảo Lộc

Quang cảnh buổi làm việc về đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị đầu tưDự án PPP đầu tư xây dựng cao tốc Tân Phú – Bảo Lộc.

Ngày 9/2/2023, tại TP. Đà Lạt, UBND tỉnh Lâm Đồng tổ chức buổi làm việc với Liên danh nhà đầu tư đề xuất dự án về triển khai Dự án PPP xây dựng đường bộ cao tốc đoạn Tân Phú – Bảo Lộc.

Buổi làm việc do Thường trực Tỉnh uỷ gồm ông Trần Đức Quận – Bí thư, ông Trần Đình Văn – Phó Bí thư thường trực/Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội và ông Trần Văn Hiệp – Chủ tịch UBND tỉnh đồng chủ trì cùng sự tham gia của đại diện lãnh đạo các sở, ngành của tỉnh Lâm Đồng.

Về phía liên danh nhà đầu tư đề xuất dự án có đại diện Tập đoàn Đèo Cả (đơn vị đứng đầu liên danh), ngoài ra còn có các ngân hàng được tỉnh Lâm Đồng mời gọi tài trợ vốn cho dự án là Eximbank, Nam Á Bank.

Theo báo cáo của Tập đoàn Đèo Cả, hiện công tác lập Báo cáo khả thi (F/S) Dự án đang được khẩn trương thực hiện. Cụ thể, công tác khảo sát địa chất đã thực hiện được khoảng 80%, các công tác báo cáo tác động môi trường, lập khung chính sách GPMB đang được nhà đầu tư phối hợp thực hiện.

Đại diện Tập đoàn Đèo Cả cho biết, sau hơn 2 năm kể từ những ngày đầu đề xuất dự án, các nhà đầu tư đã cùng cả hệ thống chính trị của tỉnh Lâm Đồng đã vào cuộc rất quyết liệt, đã nhanh chóng tổ chức tham quan mô hình triển khai dự án của tỉnh Cao Bằng, đồng thời tổ chức kiểm tra thực tế các dự án cao tốc trước đó bị ách tắc đình trệ đã được Tập đoàn Đèo Cả thực hiện thành công như cao tốc Bắc Giang – Lạng Sơn, Trung Lương – Mỹ Thuận…

Ban Chỉ đạo dự án của tỉnh Lâm Đồng đã nhanh chóng được thành lập do Bí thư Tỉnh ủy Lâm Đồng là Trưởng Ban; Chủ tịch UBND tỉnh là Phó Ban thường trực, đã cùng Liên danh nhà đầu tư lập đề xuất dự án báo cáo Thủ tướng Chính phủ cũng như thuyết phục các Bộ ngành để chuyển cơ quan nhà nước có thẩm quyền từ Bộ GTVT về tỉnh Lâm Đồng, đặc biệt là việc bố trí nguồn vốn ngân sách Trung ương hỗ trợ Dự án 2.000 tỷ đồng.

Bên cạnh đó, cao tốc Tân Phú – Bảo Lộc là dự án đầu tiên được Hội đồng thẩm định liên ngành thẩm định chủ trương đầu tư theo Luật PPP; các thủ tục rất phức tạp, quá trình thực hiện còn nhiều bất cập làm kéo dài dự án. Nhờ sự phối hợp chặt chẽ và sự vào cuộc quyết liệt của chính quyền địa phương, các khó khăn của dự án dần được tháo gỡ. Hiện Dự án đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chủ trương đầu tư tại Quyết định số 1386/QĐ-TTg ngày 10/11/2022.

Tuy nhiên, hiện nay còn một số khó khăn vướng mắc khiến Dự án chưa thể triển khai thực hiện. Đặc biệt, Dự án PPP xây dựng đường bộ cao tốc đoạn Tân Phú – Bảo Lộc không được áp dụng cơ chế chia sẻ doanh thu giảm so với phương án tài chính của dự án theo Điều 82 Luật PPP.

Trong khi đây chính là điều kiện tiên quyết để Nhà đầu tư kêu gọi huy động vốn và phía các ngân hàng xem xét tham gia đầu tư, cung cấp tín dụng cho Dự án. Việc này chưa áp dụng đồng bộ so với Dự án PPP cao tốc Dầu Giây – Tân Phú vừa được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1045/QĐ-TTg ngày 6/9/2022

Tại buổi làm việc, Ông Hồ Minh Hoàng, Chủ tịch HĐQT Tập đoàn Đèo Cả đã đề xuất các giải pháp để đảm bảo tính khả thi cũng như tiến độ mà tỉnh đề ra như: báo cáo Thủ tướng Chính phủ cho phép áp dụng cơ chế chia sẻ doanh thu theo quy định của Luật PPP bằng vốn Ngân sách nhà nước; tách hạng mục giải phóng mặt bằng thành tiểu dự án thành phần để tỉnh phê duyệt; đồng thời ứng trước vốn Ngân sách địa phương để thực hiện, đồng thời cập nhật tỷ suất lợi nhuận nhà đầu tư, lãi suất huy động vốn theo quy định để thu hút ngân hàng tham gia.

Ông Hồ Minh Hoàng khẳng định: Tập đoàn Đèo Cả sẽ chủ động thu xếp phần vốn chủ sở hữu 1.605 tỷ đồng, cần thiết sẽ điều chỉnh liên danh Nhà đầu tư trong bước đấu thầu thực hiện Dự án PPP xây dựng đường bộ cao tốc đoạn Tân Phú – Bảo Lộc.

Tại buổi làm việc, Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng đánh giá cao nỗ lực, trách nhiệm của Liên danh nhà đầu tư đề xuất dự án mà đứng đầu là Tập đoàn Đèo Cả đã kiên trì suốt 2 năm cùng tỉnh giải quyết các vướng mắc để hoàn thành hồ sơ nghiên cứu khả thi. Đồng thời ghi nhận chia sẻ, hỗ trợ của ngân hàng Eximbank, Nam Á bank và đề nghị các ngân hàng này cam kết thực hiện bằng văn bản làm cơ sở để thực hiện dự án. Ông Trần Văn Hiệp cũng ủng hộ và thống nhất cao việc Đèo Cả áp dụng công nghệ số trong quá trình thực hiện dự án và công khai minh bạch thông tin.

Phát biểu kết luận buổi làm việc, ông Trần Văn Hiệp nhấn mạnh: “Cao tốc Tân Phú – Bảo Lộc là mơ ước của người dân trên địa bàn tỉnh và chính quyền địa phương. Đề nghị các bên xây dựng kế hoạch triển khai cụ thể, hàng tháng phải báo cáo kết quả và tiến độ thực hiện. Làm gì làm, trong năm nay (2023) phải khởi công Dự án. Đây là nhiệm vụ và quyết tâm chính trị của tỉnh Lâm Đồng trong năm 2023”.